全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華：建議加大企業使用和建設綠電的政策支持

2024-03-06 707

3月5日，十四屆全國人大二次會議在京開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

榮程集團董事會主席張榮華作為全國人大代表赴京參會。當新聞聯播全國“兩會”報道中出現張榮華代表專注履職的身影時，全體榮程人倍感自豪、備受鼓舞。

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5日下午，出席十四屆全國人大二次會議的天津代表團舉行全體會議，審議李強總理所作的政府工作報告。

媒體榮程

“雙碳”目標的實現，鋼鐵業減碳既是必選項，也是重點領域之一。

此次全國兩會，全國人大代表、天津榮程集團董事會主席張榮華帶來了《全面落實“雙碳”戰略，統籌推動鋼鐵行業綠色低碳高質量發展的建議》、《進一步加快氫燃料電池汽車產業高質量發展的建議》等多項建議。

全產業鏈減碳的“堵點”

為了推動鋼鐵行業綠色高質量發展，國家相關部委此前已經出臺多項政策。

2021年，《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》；2022年，工信部、國家發展改革委、生態環境部聯合發布《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》；2023年，工信部等七部門發布《鋼鐵行業穩增長工作方案》。

“這些政策為鋼鐵行業的綠色低碳轉型提供了指導和支持。目前綠色發展領軍企業已率先實施了短流程電爐技術改造，在氫冶金方面以清潔運輸為突破口采用氫能源汽車替代燃油車實現‘零碳’，乃至是負碳運輸，為綠色交通開創了先河?！睆垬s華指出。

然而，在實際操作過程中，鋼鐵行業依舊面臨著諸多挑戰，比如減排成本高、技術瓶頸、市場競爭力下降等。

“歐盟碳關稅政策的實施將對我國鋼鐵行業產生重大影響?！睆垬s華表示，歐盟作為全球重要的鋼鐵消費市場之一，其碳關稅政策的實施將使得我國鋼鐵企業在出口時面臨更高的稅收成本。

為了保持市場競爭力，我國鋼鐵企業需要加強技術創新，降低碳排放強度，而整個行業則面臨著減排成本高、技術瓶頸等挑戰。

比如氫冶金、深度脫碳技術等關鍵技術的研發和應用，便需要大量資金投入，而企業往往難以承擔這樣的成本。加之這些技術的研發和應用周期較長，企業短期內難以看到明顯效益，進一步制約相關技術的應用。

在張榮華看來，鋼鐵業減污降碳的關鍵是結構調整。優化用能及流程結構、有序發展短流程電爐煉鋼工藝，是鋼鐵企業實現減碳目標的關鍵所在，“長流程改為短流程智慧電爐煉鋼，噸鋼可降低碳排放量達60%以上。”

現階段，短流程煉鋼主要面臨著兩點制約因素。

其一，我國廢鋼供應和質量遠未達到充沛低廉的程度，對電爐煉鋼的發展造成了較大程度的制約；其二，由于煤電價格聯動機制不完善和交叉補貼持續存在，造成我國工業用電價格相對較高，全廢鋼電爐煉鋼噸鋼需300千瓦·時左右的用電量，使得電爐煉鋼成本偏高。

此外，受到地方政策、電力政策影響，跨區域綠電比例不能有效解決企業需求，周邊可建設綠電的區域又涉及隔墻售電的限制，企業綠電可選擇性空間小，而企業建設的分布式綠電不能取得綠證，也無法納入企業碳減排量等。

“交通運輸結構也亟待優化調整。鋼鐵企業需要站在全產業鏈協同降碳的高度，積極倡導綠色運輸，引導并協同下游用鋼產業進行綠色消費?！睆垬s華表示。

建立綠色運輸體系，加快推進多式聯運綜合服務平臺應用場景建設，促進新能源汽車加速替代燃油汽車，不斷提高清潔運輸比例也成為了當務之急。

加大差別化電價，鼓勵“短流程”

針對上述現階段行業存在的諸多問題，張榮華建議，“健全標準體系和完善鼓勵政策，通過技術創新與市場機制的有機結合，構建氫能產業鏈與全產業鏈協同降碳，統籌推動鋼鐵行業綠色低碳高質量發展?！?/span>

具體操作方面，可以從以下幾個方面著手。

首先，健全“雙碳”標準計量體系和深化碳核算體系研究，實現鋼鐵行業碳足跡真實減碳。比如，建立健全“雙碳”標準計量體系，推動國內、國際標準互認，以及鼓勵深化碳核算體系研究，采用“核算法+實測法”相結合的方式，為應對國際碳關稅挑戰提供有力支撐。

其次，完善鋼鐵行業“雙碳”鼓勵政策，加大綠色低碳技術創新和應用的支持力度。

為此張榮華建議，政府應制定相關鼓勵支持的政策，給予企業相關研發應用補貼，加快氫冶金、深度脫碳技術，碳捕集、封存、綜合利用等關鍵性技術吸收、引進、創新和應用，進一步發揮財稅政策“指揮棒”、“牽引機”作用。

再次，加大差別化電價政策力度，鼓勵“短流程”企業健康發展。

推動冶金行業短流程的結構調整，是大幅度降低碳排放強度的重要手段，但是當前電力價格相對較高，企業短流程內驅動力不足。

“建議財政部、發改委加大支持性電價政策扶持，對率先建設短流程電爐項目完善峰谷電價機制，適當拉大峰谷價差，延長低谷時長等，在確保科學高效、安全可靠的基礎上，切實降低企業環保項目用電費用、降低電爐煉鋼用電成本。”張榮華建議稱。

另一方面，還可以通過加大企業、建設綠電的政策支持，以促進新能源健康有序發展。

為此張榮華提出建議，一是建議政府在電力改革、增加綠電比例等方面給予支持，打破地方壁壘，對企業周邊建設的綠電項目突破隔墻售電限制，提高企業使用綠電的積極性；二是制定鼓勵企業建設光伏、風能、生物質能等分布式發電可取得綠證、可納入碳減排量等支持政策，進一步提高企業建設新能源發電的積極性。

針對上述囊括運輸在內的全產業鏈降碳體系的建立，張榮華還建議“加強政府管理與市場機制相結合, 完善氫能產業發展相關配套政策，構建制、儲、運、加、用、研及裝備制造的一體化產業鏈平臺。”

比如出臺政策支持綠色發展領軍企業，以產業鏈鏈主角色以點帶面建設氫能廊道，打通氫能汽車高速綠色通道，構建智慧物流和氫能綠色運輸體系，以實現運輸環節與下游用戶的協同降碳。

|英文摘要| Abstract

Focus on the Two Sessions丨Zhang Ronghua, NPC deputy and Chairman of Rockcheck Group: It is suggested to increase the policy support for enterprises on utilization and construction of green electricity

文章來源|據21財經

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