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“榮”匯貫通 - 中央經濟工作會提出“先立后破”,釋放哪些信號

2023-12-18 1392

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議對明年的經濟工作指明方向、提出要求。其中,“先立后破”等表述引發廣泛關注。

此次會議首次提出“以進促穩、先立后破”


12月13日,央視《朝聞天下》欄目就此次中央經濟工作會對明年經濟工作的總體要求介紹稱,此次會議首次提出要“以進促穩、先立后破”。央視將該表述總結為此次會議提出的“新提法、新表述”。
會議要求,明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強政策工具創新和協調配合。
“先立后破”在中央層面并不是新提法。2021年7月召開的中央政治局會議提出,“糾正運動式減碳、先立后破”。2021年底的中央經濟工作會議再次提到,“調整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩扎穩打”。
2022年3月5日下午,習近平總書記在內蒙古代表團參加審議,談到“雙碳”時說:“綠色轉型是一個過程,不是一蹴而就的事情。要先立后破,而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國的國情,以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。實現‘雙碳’目標,必須立足國情,堅持穩中求進、逐步實現,不能脫離實際、急于求成,搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了,結果新的吃飯家伙還沒拿到手,這不行?!?/strong>
總書記諄諄叮囑,殷殷重托,意味深長。

新舊動能轉換,避免盲目求快或一刀切

此次,中央經濟工作會上要求“先立后破”釋放出何種信號?

  • 中央財經委員會辦公室分管日常工作副主任、中央農辦主任韓文秀說,“‘先立后破’就是要統籌兼顧‘穩’和‘進’,該立的要積極主動地立起來,該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩扎穩打,把握好時、度、效,不能脫離實際,急于求成?!?/span>
    無論是調整政策,還是推動改革,都要把握好時度效,用發展的辦法來解決發展中的問題,以培育壯大增量來調整優化存量,不能急于求成、脫離實際,這對于新舊動能轉換期的中國經濟尤為重要。
  • 在民生銀行首席經濟學家溫彬看來,會議提出“先立后破”,目的應該是要做好新舊模式之間的銜接和切換,避免之前出現過的盲目求快或一刀切的做法。涉及到“立”和“破”的領域,除了能源結構之外,還包括經濟新舊動能、房地產發展模式等。預計在新機制正式成型之前,原有的模式還將運行一段時間。

為傳統行業轉型升級提供了時間與空間


  • 中泰證券宏觀研究負責人張德禮表示,此前召開中央政治局會議并未提到“先立后破”的具體領域,猜測可能有兩個領域:一是房地產。第二個領域是制造業和服務業中的傳統產業。
    專家分析,“先立后破”為傳統行業轉型升級提供喘息之機。在追求發展的道路上,先立后破的策略將發展置于首要地位,通過持續發展解決問題。這一方法為傳統行業的轉型升級提供了寶貴的時間與空間,同時也體現了新舊動能轉換的漸進過程和通過先進技術提升傳統行業的有效途徑。
  • 清華大學五道口金融學院副院長、金融學講席教授田軒表示,今年中央經濟工作會議提到“先立后破”且將其作為政策的總基調,其內涵并非針對具體的單獨一項或者一方面政策,而是要糾偏我國經濟新舊動能轉換過程中出現的共性問題。這意味著,今后一切經濟工作將圍繞“育增量與守存量”這個核心來進行,杜絕“一刀切”“運動式”超調,確保政策的一致性、連續性和穩定性。

“先立后破”傳遞了明確信號:經濟工作不能脫離實際、急于求成。說白了,該立的肯定要積極主動地立起來,但該破的也得在立的基礎上堅決地破,絕不能搞“一刀切”,這既適用于新舊動能轉換,也適用于防范化解重大風險。

|英文摘要|  Abstract

Signals released by the principle of "establish first and then break" put forward by the Central Economic Work Conference


資料來源|綜合央視  新華網 澎湃等

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